凝心聚力 精准服务——昭通市工商联切实做好民营企业“娘家人”

短期震荡不改中期向上趋势，建议逢低吸纳。

煤炭市场专家李朝林告诉记者。但在与中国和俄国的外交上，蒙古希望能够搭中国快车实现本国经济发展，但也会考虑历史，他以铁路为例，蒙古境内铁路是按照前苏联时期标准建设，这些标准与我国不同，蒙古国内不会有两种标准的铁路，因此，我国与蒙古铁路直通也将会面临一系列问题。

不确定性风险6月中旬，蒙古国总理访华期间，中蒙两国声明重申把资源开发和基础设施建设作为经贸合作首要方向，并表示特别重视矿能资源、农牧业合作。中国铁建内部人士向媒体透露，最根本的原因是，公司在与沙特方面当时签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》的时候，非常草率，并没有进行全面调查，合同的细节都没有。早在2004年，神华失败之后，俄罗斯曾有企业与蒙古接触，希望获得采矿权，但因煤矿附近基础设施缺乏，合作前景不明，俄罗斯方面放弃了收购。蒙古国将与中国和俄国的交往定为本国外交基本原则，平衡与两个大国的关系是其首要外交考虑。塔本陶勒盖煤矿是当今世界上最大的未开采煤矿，矿区煤炭储藏面积达400平方公里，煤层厚度190米，共16层，该煤矿属优质炼焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上紧缺煤种。

但投资国外企业风险大于国内投资，多家媒体曾披露，中国此前曾有国内企业参与竞标蒙古项目，但因蒙古国内反对情绪激烈，中国企业无缘参与。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲指出，我国缺乏优质炼焦煤，塔本陶勒盖煤矿储量丰富，属优质炼焦用煤，原煤出焦率达60%以上。如此一来，如果神华能够成功引进蒙煤，加工、消化有了出口，不至于导致煤矿的煤炭积压。

煤炭市场专家李朝林告诉记者。但在与中国和俄国的外交上，蒙古希望能够搭中国快车实现本国经济发展，但也会考虑历史，他以铁路为例，蒙古境内铁路是按照前苏联时期标准建设，这些标准与我国不同，蒙古国内不会有两种标准的铁路，因此，我国与蒙古铁路直通也将会面临一系列问题。不确定性风险6月中旬，蒙古国总理访华期间，中蒙两国声明重申把资源开发和基础设施建设作为经贸合作首要方向，并表示特别重视矿能资源、农牧业合作。中国铁建内部人士向媒体透露，最根本的原因是，公司在与沙特方面当时签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》的时候，非常草率，并没有进行全面调查，合同的细节都没有。

早在2004年，神华失败之后，俄罗斯曾有企业与蒙古接触，希望获得采矿权，但因煤矿附近基础设施缺乏，合作前景不明，俄罗斯方面放弃了收购。蒙古国将与中国和俄国的交往定为本国外交基本原则，平衡与两个大国的关系是其首要外交考虑。

塔本陶勒盖煤矿是当今世界上最大的未开采煤矿，矿区煤炭储藏面积达400平方公里，煤层厚度190米，共16层，该煤矿属优质炼焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上紧缺煤种。但投资国外企业风险大于国内投资，多家媒体曾披露，中国此前曾有国内企业参与竞标蒙古项目，但因蒙古国内反对情绪激烈，中国企业无缘参与。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲指出，我国缺乏优质炼焦煤，塔本陶勒盖煤矿储量丰富，属优质炼焦用煤，原煤出焦率达60%以上。蒙古国内缺乏煤炭需求，塔本陶勒盖煤矿东距出海口近5000公里，运输成本相对较高，但煤田所在的南戈壁省紧邻我国内蒙古自治区，与我国边境的直线距离仅为100多公里，因而该煤田最适当的目标市场只能在中国，运输方式也以铁路运输最为可取。

目前，第一轮招标中的六家公司已经剩下三家，其中两家为俄国和中国企业。现在随着资源紧张，塔本陶勒盖煤矿的价值日渐凸显，各国开始注重这个煤矿的开采权，竞争对手也由当初神华一家变为多家。而神华为了获得塔本陶勒盖煤矿，做足了功课，不但修建了连接煤矿的铁路，还为煤炭下游加工成立了专门的公司。备受关注的各国角逐蒙古塔本陶勒盖煤矿一事，有了最新进展。

同年，日本伊藤忠商社与巴西淡水河谷公司就塔本陶勒盖的相关问题达成了协议。塔本陶勒盖矿区铁路运煤专用线位于我国内蒙古自治区西北部巴彦淖尔市和包头市境内。

而且，神华在中国拥有丰富的铁路运输网络，这也有助于塔本陶勒盖矿区开采出来的煤炭快速流向市场。双方认为应按照矿能资源开发、基础设施建设、金融合作三位一体、统筹推进的原则深化合作。

青岛外债管理办公室的《蒙古国投资与经贸风险分析报告》曾明确指出，在蒙古投资的最大风险就是投资环境问题，投资环境风险指数很高，其中政府风险指数达到了最高风险级别9级。除神华与俄国企业外，另一参与公司能够成功竞标可能性非常大。蒙古国社会依托较差，物流运输能力弱，将生产的煤如何运出去是关键。邱希哲认为，相对于其他竞争者而言，神华的优势主要在于市场和运输。蒙古方面表示，支持中国企业参与蒙古煤炭、铜、铁、石油、铀矿等矿能项目以及住宅等基础设施建设合作。6月30日，蒙古国驻华大使策登扎布苏赫巴特尔在中蒙合作前景新闻发布会上透露，煤矿最终归属将在7月11日前决定。

其原因主要是由于蒙古政府自身的政治顾虑重重，现在塔本陶勒盖谈判已经不仅仅是单纯的经济问题，它还涉及到地缘政治等问题，蒙古国政府为了保证其对塔本陶勒盖煤矿的绝对所有权，他们需要多个投资者介入并平衡各方面的利益。据内蒙古巴彦淖尔官网显示，2011年1月8日，神华集团在乌拉特中旗甘其毛都口岸加工园区内成立巴彦淖尔能源有限责任公司，这个公司充分利用蒙古国煤炭资源主要实施煤电焦化项目。

据苏赫巴特尔介绍，塔本陶勒盖煤矿最终归属权将要由蒙古国议会(国家大呼拉尔)决定，并将于7月11日后休会，如果不在最后一次会议上作出决定，本届政府将无法兑现当初做出的任期内决定煤矿前景的承诺，对下届竞选将非常不利。拥有铁路是成功获得塔本陶勒盖的关键。

在运输方面，塔本陶勒盖矿区距离中国边境只有270公里，运往中国的铁路建设成本也最低。早在2003年，为获得这一煤矿的开采权，神华就与蒙古国政府进行沟通。

这个公司将加快对蒙古国煤炭资源的开发引进，规划年产1200万吨洗煤、480万吨焦化、48万吨甲醇、4.8万吨焦油等生产项目内蒙古自治区政府在《方案》中明确了煤企兼并重组的范围、主体和形式，同时出台了煤炭生产行业准入、退出机制等一系列政策措施。一是自治区相关政策性资金向兼并主体倾斜，对具备条件的兼并主体，将优先支持其通过上市、发行债券、股权转让等方式筹集发展资金，优先申报和争取国家煤矿安全改造项目等资金，并在机械化改造、资源整合上给予支持。三是兼并规模超过５00万吨以上或者相互兼并重组产能超过100万吨的煤炭生产企业，可按照不超过其已有储量总和的２０％的标准，将煤矿周边的空白资源预留给兼并重组后新形成的煤炭企业作为后备资源。

2013年底，生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业将全部退出市场。十二五末期，内蒙古原煤产量将控制在10亿吨，其中，120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能70%。

日前下发的《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》提出，从2011年到2013年底，通过兼并重组，全自治区煤炭企业将从现有的353家减少到80至100家，形成1至2户亿吨级、5至6家五千万吨级、15至16家千万吨级的大型煤炭企业。兼并重组后形成的产能超过3000万吨或者营业收入超过100亿元的煤炭生产企业，在全自治区已经具备开发条件的规划区内预留后备资源。

二是把兼并重组后新形成的煤炭生产企业，列入重点运输保障范围。兼并重组后达到一个矿区一个主体开发条件的煤炭企业，可将所在矿区内的空白资源预留为后备资源

二是把兼并重组后新形成的煤炭生产企业，列入重点运输保障范围。日前下发的《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》提出，从2011年到2013年底，通过兼并重组，全自治区煤炭企业将从现有的353家减少到80至100家，形成1至2户亿吨级、5至6家五千万吨级、15至16家千万吨级的大型煤炭企业。兼并重组后形成的产能超过3000万吨或者营业收入超过100亿元的煤炭生产企业，在全自治区已经具备开发条件的规划区内预留后备资源。十二五末期，内蒙古原煤产量将控制在10亿吨，其中，120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能70%。

一是自治区相关政策性资金向兼并主体倾斜，对具备条件的兼并主体，将优先支持其通过上市、发行债券、股权转让等方式筹集发展资金，优先申报和争取国家煤矿安全改造项目等资金，并在机械化改造、资源整合上给予支持。2013年底，生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业将全部退出市场。

内蒙古自治区政府在《方案》中明确了煤企兼并重组的范围、主体和形式，同时出台了煤炭生产行业准入、退出机制等一系列政策措施。兼并重组后达到一个矿区一个主体开发条件的煤炭企业，可将所在矿区内的空白资源预留为后备资源。

三是兼并规模超过５00万吨以上或者相互兼并重组产能超过100万吨的煤炭生产企业，可按照不超过其已有储量总和的２０％的标准，将煤矿周边的空白资源预留给兼并重组后新形成的煤炭企业作为后备资源预计2011年全国煤炭铁路运输量约为20亿n屯左右,预计2011年2015年全国铁路煤炭运量将保持6~8%年均复合增速,但低于原煤产量增速,运力仍存瓶颈。